Арбитраж отказал мэрии в изъятии рынка «Привокзальный» в Саратове

Саратовский арбитражный суд отказал администрации Саратова в требовании признать недействительным договор аренды земельного участка под рынком «Привокзальный» и прекратить его действие. Спор возник на основе соглашения 2005 года об изменении первоначального договора 1999 года, заключенного с предпринимательницей Натальей Трифоновой. Мэрия обратилась в суд после утверждения концепции развития Привокзальной площади, включающей парковку на 200 мест, расширение магистрали и строительство транспортно-пересадочного узла на месте рынка. Стороны обменялись экспертными заключениями, а судья Булат Бурганов детально изучил обстоятельства дела. Ключевым аргументом стало отсутствие нарушений при оформлении договора аренды и непротиворечивость представленных документов. Решение опубликовано 29 мая 2024 года в картотеке Арбитражного суда области, что официально подтвердило законность договора. Отказ мэрии создает прецедент для защиты предпринимателей в спорах о земельных активах и сигнализирует о необходимости обновления градостроительных планов города.

Причины иска мэрии

Администрация Саратова обратилась в суд в сентябре 2023 года после утверждения проекта реновации Привокзальной площади. Основные доводы мэрии:

• Признать соглашение от 20 июля 2005 года об изменении договора аренды недействительным.
• Прекратить действие первоначального договора от 20 мая 1999 года в связи с истечением срока аренды.
• Освободить территорию рынка для строительства транспортно-пересадочного узла.

По версии мэрии, соглашение 2005 года якобы не соответствовало нормам Градостроительного кодекса и нарушало интересы жителей города.

Ход судебного рассмотрения

Судья Булат Бурганов посвятил изучению документов несколько заседаний и назначил экспертизу правомерности договора. В процессе рассмотрения выяснилось:

1. Предложенные мэрией аргументы о ничтожности соглашения не подтвердились документально.
2. Наследование прав арендатора по договору 1999 года было оформлено надлежащим образом.
3. Отсутствовали нарушения при межевании участка с кадастровым номером 64:48:030346:3.

В ходе диспутов стороны ссылались на решения высших инстанций по схожим спорам, но судья пришёл к выводу, что сделка 2005 года не противоречит действующему законодательству.

Планы реконструкции площади

Несмотря на отказ мэрии, реализация проекта развития Привокзальной площади продолжается:

• Дирекция транспорта провела конкурс проектно-изыскательских работ (победитель – ООО «Проектмастер», Ростов-на-Дону, контракт на 10 млн ₽).
• Предусмотрено обустройство парковки на 200 машиномест.
• Расширение малого кольца до трёх полос и обновление освещения.
• Продление улицы Кутякова и создание транспортно-пересадочного узла.

Срок завершения изыскательских работ истёк 30 апреля 2024 года, однако подрядчик продолжает выполнять работы с задержкой.

Итоги для бизнеса и городской среды

Решение суда стало важным сигналом для предпринимателей:

• Подтверждена защита прав арендаторов при корректном оформлении договоров.
• Снижаются риски самовольного изъятия земельных участков.
• Возникает необходимость ревизии градостроительных проектов в соответствии с федеральными нормами.

Для администрации города это повод пересмотреть механизм взаимодействия с бизнесом и ускорить разработку альтернативных площадок для транспортно-пересадочного узла.

Что дальше

Губернатор Роман Бусаргин и профильные министерства должны учесть судебный прецедент при доработке Генплана Саратова. В ближайшие месяцы ожидается:

• Перепроектирование транспортной схемы Привокзальной площади.
• Новые торги по проектированию с учётом интересов всех участников.
• Мониторинг исполнения контрактов по реконструкции подъездов.

Данный кейс показывает, что сочетание точного юридического анализа и прозрачного диалога между городскими властями и бизнесом способствует устойчивому развитию городской среды.